美团点评等互联网党建兴起的背后,是这个社区党建老品牌“凝聚力工程”

互联网 2018-05-06

摘要:在新时代背景下,如何立足城市基层党建工作格局,发展“凝聚力工程”?

作为社区党建最早、最长的典型,“凝聚力工程”建设已走过25年。站在“凝聚力工程”建设的新起点上,街道的社区形态、人群结构、人文生态发生了变化,“凝聚力工程”建设的工作方式、工作载体、工作队伍也发生了变化,在新时代背景下,如何立足城市基层党建工作格局,发展“凝聚力工程”?4月28日下午,在“凝聚力工程”建设25周年之际,华阳路街道在社区文化活动中心举办“不忘初心牢记使命新时代的‘凝聚力工程’建设大讨论”。目前,华阳街道有4624名党员,有机关、“两新”组织、居民区、事业等168个基层党组织。在华阳路街道党工委书记陈颖看来,从城市基层党建的新领域而言,社区-人口有了新形态,社区成为各类人员的密集交汇地、各种矛盾的主要交织地和各项社会职能的主要承载者,群体利益诉求的协调需求不断增加;机制-队伍有了新特点,要通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式,整合统筹社区资源,在社区共治自治中充分发挥党组织领导核心和政治引领作用。陈颖认为,新时代背景下,社会矛盾发生了变化,但全心全意为人民服务的宗旨始终不变,密切党和人民群众血肉联系的目标始终不变,为人民谋幸福的初心和使命始终不变。街道要以提升组织力为重点,突出政府功能,加强政治凝聚、组织凝聚和服务凝聚,不仅要推动居民区党的组织延伸拓展,也要扩大党组织的有效覆盖。通过单独组建、龙头带建、片区联建、派驻帮建,新建一批“两新”组织党组织。华阳街道内聚集了美团点评等一批互联网企业,“凝聚力工程”就是要重点聚焦商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域,优化楼宇园区党组织设置,落实楼宇大总支建设,培育美团点评互联网党建、人工智能产业党建服务联盟等品牌,扩大新兴领域党建工作有效覆盖。“我们要加强阵地建设,打通服务群众最后一米。” 华阳街道社区党建服务中心副主任何敏说,华阳街道不仅继承和发扬双“四百”精神,结合“大调研”,深入开展“走百居”“访千企”“进万家”大走访活动,实现走访居民全覆盖。同时,深化实施“两代表一委员”联合接待机制,使民意表达渠道更畅通,回应群众呼声更及时。目前华阳街道已经构建党建服务中心-党建服务站-党建服务点三级党建服务网络,打造“凝·空间”—中山公园商圈白领中心,将中心的服务功能、项目活动和党建资源进一步向园区、楼宇和居民区延伸拓展,打造党员群众身边的“学习课堂”“服务窗口”“聚力平台”。“随着新时代的来临,智能化技术的不断成熟,运用智能化解决社区难题的时机和拐点出现了。”中国联通上海市西区分公司党总支书记、总经理张起岳说,上海联通作为总部在长宁区的企业,去年率先建成了全球第一张最大的窄带物联网,注册成立了联通(上海)产业互联网有限公司,为建成智能化城区奠定了扎实基础。“我们正通过大数据、云平台采集各类社区治理需要的数据并加以分析,智能化技术将为社区治理插上腾飞的翅膀。”张起岳说,从前,社区用巡更保安进行社区安保,依靠人力一次次巡逻发现问题,如今我们用视频人脸智能识别系统对接公安脸库提升安全指数。从前居委会干部通过家家户户上门走访了解居民情况,用小本子记录,后来华阳发明了实有人口电子走访日志,用电脑记录下每一位居民的具体情况信息,现在随着技术的升级,可以用手机,通过居民区后台支持系统为居民区社工走访提供信息支持,还可以语音输入,减少工作记录负担;从前,消防烟感还不联网,设备好坏也无从知晓,如今使用窄带物联网的独立式烟感已经商用,安装便利,在线监测,释放了人力成本。新时代“凝聚力工程”建设过程中,基层治理问题、利益主体关系的复杂性等问题,为社会组织在党建引领下的社会治理中发挥作用提供了重要空间。凝爱青年公益事业发展中心理事长徐历说,这些年来,社会组织正成为社区治理中问题的剖析者、协商的推动者、资源的链接者。比如凝爱在华阳街道尝试推动多个小微老旧社区物业联合自治,不仅在每一个业委会开展协商,确定是否参与物业联合自治,同时,还推动多个小区业委会之间的协商,并就联合自治权责分工达成共识。最终实现将物业管理中的各项内容分切整合,逐一开展自治的最终结果。华东政法大学童潇副教授认为,进入新时期,社区建设和社会发展不断提能升级,推动“凝聚力工程”建设与社会治理“四化”新要求之间深度契合,进一步“做加法”、“做乘法”,积累全国性的工作路径和经验,并指出以下方向:以社会化为核心,强化社会的动员力;以法治化为导向,增益规范的引领力;以智能化为坐标,增强资源的联动力;以专业化为基石,强化能力的支撑力。市委党校何海兵教授建议,基于城市基层党建的新要求、城市精细化管理的新目标、群众美好生活的新需求,深化“凝聚+政治”、“凝聚+生活”、“凝聚+技术”、“凝聚+文化”等工作,从而凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。“要充分发挥专业人才的积极作用,助推凝聚力工程建设。”在上海市社会工作协会副会长朱苏启认为,要科学设置岗位,避免岗位设定、工作配置、工作量分配的临时性和随意性,实现条线任务分配科学,工作流程安排有序,社区工作忙闲均衡,岗位与人力资源配置协调的工作专业化目标,激发社会工作人才爱岗敬业,成为社会治理的能人、达人、工匠。同时制定人才标准、评审人才、使用人才、人才薪酬等制度,激发专业社会工作人才的积极性。

作为社区党建最早、最长的典型,“凝聚力工程”建设已走过25年。站在“凝聚力工程”建设的新起点上,街道的社区形态、人群结构、人文生态发生了变化,“凝聚力工程”建设的工作方式、工作载体、工作队伍也发生了变化,在新时代背景下,如何立足城市基层党建工作格局,发展“凝聚力工程”?

4月28日下午,在“凝聚力工程”建设25周年之际,华阳路街道在社区文化活动中心举办“不忘初心牢记使命新时代的‘凝聚力工程’建设大讨论”。

目前,华阳街道有4624名党员,有机关、“两新”组织、居民区、事业等168个基层党组织。

在华阳路街道党工委书记陈颖看来,从城市基层党建的新领域而言,社区-人口有了新形态,社区成为各类人员的密集交汇地、各种矛盾的主要交织地和各项社会职能的主要承载者,群体利益诉求的协调需求不断增加;机制-队伍有了新特点,要通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式,整合统筹社区资源,在社区共治自治中充分发挥党组织领导核心和政治引领作用。

陈颖认为,新时代背景下,社会矛盾发生了变化,但全心全意为人民服务的宗旨始终不变,密切党和人民群众血肉联系的目标始终不变,为人民谋幸福的初心和使命始终不变。街道要以提升组织力为重点,突出政府功能,加强政治凝聚、组织凝聚和服务凝聚,不仅要推动居民区党的组织延伸拓展,也要扩大党组织的有效覆盖。通过单独组建、龙头带建、片区联建、派驻帮建,新建一批“两新”组织党组织。华阳街道内聚集了美团点评等一批互联网企业,“凝聚力工程”就是要重点聚焦商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域,优化楼宇园区党组织设置,落实楼宇大总支建设,培育美团点评互联网党建、人工智能产业党建服务联盟等品牌,扩大新兴领域党建工作有效覆盖。

“我们要加强阵地建设,打通服务群众最后一米。” 华阳街道社区党建服务中心副主任何敏说,华阳街道不仅继承和发扬双“四百”精神,结合“大调研”,深入开展“走百居”“访千企”“进万家”大走访活动,实现走访居民全覆盖。同时,深化实施“两代表一委员”联合接待机制,使民意表达渠道更畅通,回应群众呼声更及时。目前华阳街道已经构建党建服务中心-党建服务站-党建服务点三级党建服务网络,打造“凝·空间”—中山公园商圈白领中心,将中心的服务功能、项目活动和党建资源进一步向园区、楼宇和居民区延伸拓展,打造党员群众身边的“学习课堂”“服务窗口”“聚力平台”。

“随着新时代的来临,智能化技术的不断成熟,运用智能化解决社区难题的时机和拐点出现了。”中国联通上海市西区分公司党总支书记、总经理张起岳说,上海联通作为总部在长宁区的企业,去年率先建成了全球第一张最大的窄带物联网,注册成立了联通(上海)产业互联网有限公司,为建成智能化城区奠定了扎实基础。

“我们正通过大数据、云平台采集各类社区治理需要的数据并加以分析,智能化技术将为社区治理插上腾飞的翅膀。”张起岳说,从前,社区用巡更保安进行社区安保,依靠人力一次次巡逻发现问题,如今我们用视频人脸智能识别系统对接公安脸库提升安全指数。从前居委会干部通过家家户户上门走访了解居民情况,用小本子记录,后来华阳发明了实有人口电子走访日志,用电脑记录下每一位居民的具体情况信息,现在随着技术的升级,可以用手机,通过居民区后台支持系统为居民区社工走访提供信息支持,还可以语音输入,减少工作记录负担;从前,消防烟感还不联网,设备好坏也无从知晓,如今使用窄带物联网的独立式烟感已经商用,安装便利,在线监测,释放了人力成本。

新时代“凝聚力工程”建设过程中,基层治理问题、利益主体关系的复杂性等问题,为社会组织在党建引领下的社会治理中发挥作用提供了重要空间。凝爱青年公益事业发展中心理事长徐历说,这些年来,社会组织正成为社区治理中问题的剖析者、协商的推动者、资源的链接者。比如凝爱在华阳街道尝试推动多个小微老旧社区物业联合自治,不仅在每一个业委会开展协商,确定是否参与物业联合自治,同时,还推动多个小区业委会之间的协商,并就联合自治权责分工达成共识。最终实现将物业管理中的各项内容分切整合,逐一开展自治的最终结果。

华东政法大学童潇副教授认为,进入新时期,社区建设和社会发展不断提能升级,推动“凝聚力工程”建设与社会治理“四化”新要求之间深度契合,进一步“做加法”、“做乘法”,积累全国性的工作路径和经验,并指出以下方向:以社会化为核心,强化社会的动员力;以法治化为导向,增益规范的引领力;以智能化为坐标,增强资源的联动力;以专业化为基石,强化能力的支撑力。

市委党校何海兵教授建议,基于城市基层党建的新要求、城市精细化管理的新目标、群众美好生活的新需求,深化“凝聚+政治”、“凝聚+生活”、“凝聚+技术”、“凝聚+文化”等工作,从而凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。

“要充分发挥专业人才的积极作用,助推凝聚力工程建设。”在上海市社会工作协会副会长朱苏启认为,要科学设置岗位,避免岗位设定、工作配置、工作量分配的临时性和随意性,实现条线任务分配科学,工作流程安排有序,社区工作忙闲均衡,岗位与人力资源配置协调的工作专业化目标,激发社会工作人才爱岗敬业,成为社会治理的能人、达人、工匠。同时制定人才标准、评审人才、使用人才、人才薪酬等制度,激发专业社会工作人才的积极性。

栏目主编:张骏文字编辑:王海燕题图来源:视觉中国图片编辑:雍凯